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吴显亭:央行已制定措施缓解中小企业融资难
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来源: 中国经济和信息化 作者: 中国经济和信息化发布时间:2011/8/19评论:0+收藏文章
  [主持人]您讲到中小企业生存状况较之2008年、2009年的情况,那您觉得和近几年相比中小企业融资难有没有得到一些缓解?我们又如何去缓解呢?能不能先简单说一下这个问题?

  [吴显亭]从今年上半年整个人民银行的统计数据来看,中小企业贷款总量是增加的,金融机构对中小企业的支持没有减弱。但是对中小企业我们不光只看到这些数据,我们同时还有很多措施,从这几年来看我们也做了很多事情,比如从改进和完善金融宏观调控,保持物价总水平基本稳定,为中小企业创造一个好的经营环境是一方面;另一方面,我们通过积极推进利率市场化来支持中小企业的发展。

  另外我们加强信贷政策的宏观指导,鼓励金融机构加大对符合条件的中小企业的信贷投放。比如在2010年6月份人民银行、银监会、证监会、保监会按照国务院的相关部署出台了《关于进一步做好中小企业金融服务的若干意见》,明确了金融机构支持的方向、原则以及工作要求。像这类信贷政策指导文件这几年算下来大概有十多个,基本上每年一个文件。

  第三,我们积极支持发展中小金融机构,因为中小金融机构在支持中小企业发展方面有先天优势。我们对中小金融机构存款准备金率也要比大型金融机构要低一些,这样就使中小金融机构有更多的资金支持中小企业。还有一点,我们积极推进金融产品和服务方式的创新,拓宽中小企业多元化的融资渠道。

  第四是大力推进企业征信体系和融资担保体系建设,以更好地解决银行和企业之间信息不对称的问题,为中小企业更方便、快捷地获得贷款提供有效的基础支持

  第五是专门建立了中小企业专项信贷统计制度,及时、动态地监测中小企业融资状况,发现问题及时解决。

  同时,积极加强跨部门政策协调,比如推动地方政府在优化金融生态环境,加强和发改委、财政、工信部门之间以及监管部门之间的合作,增强政策的合力。

  这几年总体上来说我们在这些方面做了很多适合国情、中小企业实际需求和市场变化的针对性措施。在统筹推进以上我所说的几项工作的基础上,我们一直也是在动态关注着中小企业生产经营和融资情况的变化,特别是今年上半年,我们又专门出台了两个针对中小企业金融服务的政策文件。

  一个是《中国人民银行关于进一步加强信贷管理扎实做好中小企业金融服务工作的通知》,要求人民银行的分支机构和金融机构要集中做好以下方面的工作:要优化信贷资金的结构配置,加大对中小企业的有效信贷投放。不光总量上要对中小企业的份额扩大,同时也要关注资金结构性的配置,要求金融机构合理摆布信贷资金结构和信贷资金计划,按照区别对待有保有压的信贷要求,对符合国家政策、环保政策和信贷条件并资金困难的中小企业合理的信贷需求合理地满足他们的要求,特别强调金融机构要在提高资金使用效率上下功夫,要在帮助企业拓宽融资渠道上下功夫,积极探索新形势和新条件下更好地支持中小企业的手段方式和途径,把中小企业金融服务精细化。

  另一个是《关于开展中小企业信贷政策导向效果评估的通知》,决定从2011年起建立中小企业信贷政策导向效果评估制度,从定量和定性两方面综合评估各金融机构中小企业信贷政策实施效果,促进中小企业信贷政策有效传导,全面提高中小企业信贷政策的导向力。
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