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银行拧紧贷款“水龙头”“平台”资金告急?
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来源: 中国经济和信息化 作者: 中国经济和信息化发布时间:2011/4/27评论:0+收藏文章
  地方融资平台贷款的“水龙头”被监管层一次次拧紧,商业银行对平台贷几乎是“断其粮、抽其血”,使自身造血功能不足的地方融资平台资金出现“告急”,而这也让银行平台贷面临展期压力。

  不过,大多数上市银行认为,平台贷“整体风险可控”。虽然对平台贷持谨慎态

  度,但银行对资质良好的平台贷依旧力挺,个别融资平台为获得银行融资还打起“擦边球”。

  地方平台再增融资需求

  近日,一家股份制银行上海某支行相关人士对《第一财经日报》记者表示:“一家融资平台财务负责人和我说,现在贷款放不下来,下个月付利息的钱也不够了。存款只有几千万,只够用两个月,没办法运转。”上述人士直陈,大多数地方融资平台的收入来源较少,主要依靠财政拨款和银行贷款资金运转。由于银行贷款基本停滞,而工程项目仍不断需要资金运转,存量资金难以维持较长时间,地方融资平台的压力很大。

  对于无法转成公司贷、现金流较差的地方融资平台来说,资金告急似乎已经不是个别现象。

  “我们与地方融资平台接触下来也是这样,还是存在资金压力,尤其是一些平台贷款无法转成公司贷的平台公司,现在无法获得贷款,资金还是比较紧的。”某城商行上海分行相关人士也对本报记者如此表示。

  上海新世纪资信评估投资服务有限公司近日在一份报告中指出,在没有外部经营实体增信的情况下,地方融资平台投资项目现金流是唯一资金来源。而监管调控措施抑制银行为其提供贷款支持,因此地方融资平台面临相应的再融资风险。

  一家股份制银行风险管理部负责人则认为,对于一线城市或相对发达的东部地区,这些地区的地方政府偿债能力比较强,融资平台贷款风险相对较小,但中西部地区或县、乡一级地方政府融资平台贷款风险相对较大。

  平台贷面临展期压力

  在暂时无法生成新的“造血细胞”的情况下,地方政府融资平台资金短缺将意味着项目暂停或放慢开工速度,那么,银行的平台贷可能不得不选择展期,即延期偿还贷款,而这将给银行带来资金压力。

  上述股份制银行上海某支行相关人士称,很多地方融资平台的项目前期已经在运作了,如果拿不到银行贷款,又面临还款压力,项目就只能停下来,再要求银行把贷款展期一年或半年。

  另一家股份制银行上海某支行副行长告诉本报记者,由于监管部门去年以来要求彻查地方融资平台,一些没有实际项目或贷款资金使用未按照申请用途的融资平台,银行将不再对其发放贷款,存量贷款也不能发放。

  “地方政府融资平台无法通过银行融资,其他途径只能是发企业债或中期票据,再者就是靠财政解决。如果都行不通,可能选择项目暂缓,拉长期限,但这对银行来说资金压力会加大。如果地方融资平台项目放缓,银行的贷款可能就要延期或展期。”这位副行长说道。

  个别平台公司打起擦边球

  虽然监管部门对银行平台贷提出诸多要求和限制,但一些政府融资平台则寻找政策间隙打起擦边球,从而获得银行融资。

  一位银行人士告诉本报记者,按照监管部门的要求,地方政府担保或财政担保不再作为银行贷款的担保,但一些融资平台想出了“换汤不换药”的方法,由地方政府出具一张类似承诺财政补贴的承诺函给平台公司,而不是直接出具给银行,该承诺函可作为平台公司具有还款来源的证明,这种“变相”的担保方式银行可以接受。

  事实上,虽然商业银行对地方融资平台贷款非常谨慎,但并不意味着平台贷已停滞。上述股份制银行风险管理部人士就表示,对于已经转为公司贷或者现金流较好的平台贷项目,银行还是会选择性地支持。

  地方融资平台贷款的“体检”进行了一年多,已公布去年业绩的上市银行对地方融资平台贷款表示“整体风险可控”,对于不良率似乎并不担忧。

  国有银行2010年年报和业绩说明会上披露的数据显示,工商银行有63%的地方融资平台贷款项目现金流为全覆盖或基本覆盖偿债负担;农业银行地方融资平台贷款2010年底不良率下降至2.03%,且拨备覆盖率达205%;建设银行则表示65%以上平台贷是现金流全覆盖,85%可以转化为正常公司贷款。

  股份制银行和城商行中,中信银行截至去年底的平台贷余额为1184亿元,占全部贷款比例不到10%,且78%实现现金流全覆盖;北京银行平台贷现金流基本覆盖、半覆盖、无覆盖的贷款余额为182亿元,约占全部贷款的5%。
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