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军民融合深度发展的主要途径——在2018“凤巢会”主论坛上的演讲
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来源: 量子在线 作者: 杨承军发布时间:2018/7/31评论:0+收藏文章

从2009年起,工信部组织启动了国家科技创新产业园区创建工作。目前已在22个省市、分7批次认定和批准了32个国家级军民融合产业园区,其中东部11个、中部9个、西部12个。从省份上看,湖南和陕西各有三个国家级军民融合产业园区,河北、辽宁、湖北、四川、贵州和重庆各有2个,其它有1个,而作为深圳这个创新科技产业最为密集的城市还是空白,亟需尽快填补这种还不禁合理的分布。下面我从三个方面谈点看法,供大家参考。

 

一、在深圳建立军民融合项目工厂非常必要

深圳经过三十多年的改革开放,在科技、信息、交通、装备物资、人才成长等多个领域已形成鲜明优势,为构建军民融合项目工厂奠定了坚实基础。在深圳建立军民融合项目工厂非常必要,有五个原因:

一是深圳是国家高新技术产业发展的沃土。首先是市委市政府大力支持高新技术产业,颁发了多项优惠政策;其次是给予实际扶持帮助,特别是对于获得国家专利的企业;再次是已经形成一定规模和相当阵容,可以互相借鉴和促进发展;最后是,有力拉动和辐射了整个珠三角地区整体科技能力的大幅提升。

二是深圳具有雄厚的经济能力潜力。2016年,深圳GDP在国家城市经济排名中,以19500 亿元位居全国第四;出口总额连续24年居内地城市首位;公共财政收入比上年增长近三分之一,深圳市雄厚的经济实力增强了军民融合的创新能力和发展潜力。

三是具有雄厚坚实的军工产业资源。深圳已成为国内军工企业规模最大、集聚性最强的城市。所产机器人、多种衣具和智能装备等产值已超过4000亿元。深圳国际专利申请量占全国总量的46.9%,连续十二年保持大中城市之首,并超越了英国和法国等发达国家。

四是项目工厂与军方有着顺畅的沟通渠道。这个平台有多位德高望重的老首长、知名院士和专家队伍,与军委总部机关和各军种机关有着密切、友好的交往和顺畅的联系渠道,很多学生都走向了重要领导岗位。去年11月17日在深圳军民融合高端论坛上,我们看到了兰州药业研制的动脉止血药,经给火箭军卫生局局长和火箭军总医院政委推荐,前几天知道他们的产品在7月3号已经被军委后勤保障部列入军队采购名录。

五是项目工厂有着雄厚的军工产业累积。深圳军工企业的新技术、新材料快速发展,信息网络和通信方式先进,已形成全方位立体交通保障体,高科技的人才众多,为实现深度军民融合提供了坚实的物质基础和技术条件。

 

二、建立军民融合项目工厂必须务实高效

我们要建立的军民融合项目工厂,必须以运行机制创新为重点任务,破解影响和制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题为主攻方向,探索实行军民融合协作的新路径新模式,形成可复制可推广的有效途径。

习近平主席在中央军民融合委员会第二次会议上指出,要“瞄准各方反应强烈的矛盾和问题,坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛,破除制度藩篱和利益基板,营造公平竞争的政策环境”。要顺利构建军民融合的项目工厂,让民企先进技术和产品成规模、大数量在军队列装,并成为企业自身可持续发展的新动力,我认为当前应做好六个方面的工作。

(一)构建宽阔的军地交往平台

军地交往不应局限在政府民政部门,而应在政府、企业和军方之间搭建起沟通的宽阔桥梁。我退休后更深度地参与了这项工作,通过对多家军工企业和民企的交往,深感亟需拓展军民融合平台,与军方构建顺畅的沟通渠道。

(二)形成产品和技术优势

必须主动作为,深入调研,真正弄清军队需要什么?哪些才是军队建设和未来作战的亟需?民企有些技术和产品可能很先进,但不一定是部队需要的,即使需要也不一定就用这个企业的产品。民企要弄清目前军队正在使用的是什么?自己的产品和技术具备哪里优势?

(三)把产品做好做精

要把自己的产品打入军队,除了保持现有优势外,还要考虑到能否适应未来恶劣的战场环境?能否适应颠簸的长途投送?能否经得起信息干扰?能否适应各种地理和气候环境条件等,从而在现有基础上对产品进行改造和升级。

(四)把产品推到军营试用

防止出现急功近利和单纯追求盈利的做法,尝试先把先进技术和产品推广到军队试用,一旦军队认可了,确认有用,就会逐级申报、组织评审并请示列装,这样有利于务实和稳步推进融合。

(五)要能够融入军队现有装备系统

民企要使自己的产品具有良好的界面、融入性和兼容性,要与军队现役的武器系统或保障系统成为一个有机整体,为此要进行必要的改进或创新。

(六)不怕挫折,稳步推进

实施中要避免急功近利和在短时间盈利。只要我们坚持质量第一和稳步推进,相信一定会产生超过预期的政治、社会和经济效益。

我坚信,在党和国家军民融合委员会的领导下,在军方的参与和需求牵引下,在各级政府和民企的共同努力下,我们的军民融合事业必将会健康发展,一定能够为国家和和城市建设带来新的和更加强劲的经济增长,也能够为更好的维护国家安全和军事斗争提供更加强有力的战略支撑!

 

                                                                                                                                           2018年7月26日

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