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从中美贸易战看我国军民融合发展的重要性和紧迫性——在2018年“凤巢会”上的主题演讲
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来源: 量子在线 作者: 葛东升发布时间:2018/7/31评论:0+收藏文章

 

大家知道,中美之间最近爆发了贸易战。痛定思痛,认真总结,建国以来科技创新发展史,必须面对认清我国特殊制约因素,以增进我们奋发图强的意志和信心。

2018年3月2日,十九届中央军民融合发展委员会第一次会议通过的《国家军民融合创新示范区建设实施方案》,强调建立国家军民融合创新示范区是推动军民融合深度发展的“试验田”。今天我们举办这个活动,就是具体促进富国、强军和加强科技创新合力的实际行动。下面我讲三点:

 

一、深刻认识军民融合的重要性和紧迫性

一是认清历史。旧中国给我们留下了一穷二白的经济基础和科技基础,虽经几十年的努力,我国目前不仅次于美的世界第二经济体,但科技水平与美国发达国家相比仍存在较大的差距,我科技发展道路仍然漫长艰辛。

二是认清差距。我国的开放创新政策虽取得了很大成就,但并没有换来核心高科技,发达国家及其跨国公司为了垄断市场,对我国一直实行高新科学技术封锁,妄图扼杀我们的科技创新能力,使我国科技发展道路更加艰难曲折。

三是认清优势。我国无法像一些发达国家共同体中的成员那样,从共同体的国际分工中获取局部科技优势,并集中有限资源投入具有自身优势的科技领域,把有限资源分配到更多科技创新领域,使我国的科技创新对经济发展的依赖性更强,需要付出更高的代价。

四是认清威胁。出于政治原因,由于美对华战略已有接触调整为遏制再行使打压,特别在高科技领域对我们封杀力度会远远超过接触战略的力度。我国科技发展道路要冲破以美为代表西方发达国家所设置的重重障碍和围追阻截,还要同国家在政治、军事、外交、经济等领域所遇到的问题同步处理,同时面对各种打压,这就是决定了我国的科技创新发展不可能一帆风顺,要面对更大的阻力,经历更多的磨难才能实现追赶以及超越的目标。科技创新是军民融合战略的根本核心。

 

二、尽快形成军民融合整体合力

构建军民融合一体化项目,就是要务实推进军民融合:在国家层面,有党中央和各级政府的领导管理机构;在地域层面,就需要构建组织严密、运转高效的协调和运行平台来具体落实中央的战略意图,以尽快形成军民融合的整体合力,当前主要抓好五个方面:

一是符合党和国家的大政方针。2018年7月13日,习近平主席在中央财经委第二次会议上提出要“提高关键核心技术创新能力”。去年4月,国家颁发了《国家军民融合创新示范区建设总体方案》,提出将陆续在全国设立10个“国家军民融合创新示范区”。工信部苗圩部长也谈到,加强体系建设整体设计,打造一批军民融合创新示范区,探索先行先试的政策举措。可见,我们正在建立的科技创新园区,完全符合党和国家的大政方针和基本要求。

二是有助于发挥和发展资源运用效益。深圳已在新产品、新技术、新材料等多领域走在国家前列,为实现富国强军目标做出了突出贡献。这次活动就是要在深圳强化和拓展军民融合平台,让各种资源发挥更加高效的运行效益。

三是可以更好的满足国家紧迫的军事需求。当前的中美贸易战、动荡的东北亚形势和不断恶化的台海局势,还有围绕领土、领海主权的争端,使国家军事斗争使命更加艰巨,要求更高、需求也更加紧迫,我们构建这个平台,有利于提升国家整体军事能力。

四是我们有着坚实的发展基础。经过多年努力,各涉军企业都形成了各自的产品和技术优势,产生了巨大的社会效益和经济效益,形成了攻坚能力很强的团队,但同时也存在着不同的发展需求。我们就是要通过这个崭新的军民融合平台来加强交流和协调,使大家能够更好的借鉴和取长补短,通过合力争取得到新的发展。

五是有利于各类人才成长和脱颖而出。军民融合的伟大事业聚集了大量优秀人才,在这个新构建的军民融合平台上,将有各类技术、管理和运营人才进入我们这个机制,他们自身也会得到更多、更加深入的砺练,必将促进他们自身素质和能力的进一步提升。

 

三、期待产业园区项目顺利发展

国内当前有近30家企业在积极申报军民融合产业园区,发展形势很好,也很快。对此多地都出台了一些优惠政策和法规,企业也提出了很好的发展思路和有效举措。特别是北京、陕西、宁夏、四川、江苏、广东等地发展更迅速。我认为这些地区有三个共同特点,首先是政府主导,决策部门高度重视;其次是抓住了政策机遇和自身特点,努力创新;最后是园区充分释放军用科技创新的经济红利,产生了巨大效益。他们的很多做法和经验都值得学习借鉴。根据党和国家的要求,结合一些成功经验,建议在深圳建立军民融合项目工厂必须要抓好五个方面。

一是要加强领导。成立由政府督导、企业主导、智库论证的运行机构,扬长避短,锐意进取,循序渐进地推进军民融合。特别是要下气力研究如何清除军事科技工业与民用科技工业的体制界限,把军事(国防)科技工业和民用科技工业融合成一体化的科技工业,这是体现我国社会主义制度优越性的重要标志。

二是要科学谋划。就如何发挥、发展自身优势,制定可行的中期发展规划和年度工作计划,并以操作性强的措施确保规划落到实处。

三是实现强强联合。有核心技术或创新模式的军民融合龙头企业,要实行优化组合和优势互补,园区要在政策、资金上对其进行支持、资助和奖励。

四是调动各方的积极性和创造性。园区要积极吸纳有能力、有潜力的企业加入,坚持公平、公正原则;各企业要注重发展自身优势并不断完善自身能力。

五是注重辐射拉动地方经济。项目工厂所形成的强大服务功能和创新能力,应将其成果首先造福深圳,逐步向珠三角、向全国和世界拓展。

                                                                                                                                                                                  2018年7月26日

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